购物中心和连锁品牌是实体商业的主体力量，能最大程度上反映实体商业的经营现状，为如实反馈本次疫情对实体商业造成的负面影响，赢商网与旗下中城商业研究院邀请全国主要城市中，具有代表性的购物中心、连锁品牌经营者，发起了关于“疫情期间实体商业经营信心市场调研”，并同期进行实地踩盘。截至5月10日，调研共收回有效问卷750份，典型购物中心踩盘数据500份。
本文为报告第三章的内容：实体商业发展的政策建议。
一、建议政府相关部门及协会，加强对实体商业的监测和预警
疫情期间实体商业损失惨重，而在全国范围内对于待开业和已开业购物中以及连锁品牌的数据化预警机制，更有利于政府相关部门了解市场情况，及时规避，防范风险于未然。具体建议如下：
1、实体商业是新基建的核心应用场景，建议政府加大在该领域基础建设上的投入
因实体商业的数字化建设涉及到基础设施例如物联网设备、数字化触点等投入，建议政府予以政策鼓励和扶持，联合银行等金融机构针对智慧商业的数字化投入进行专项引导，激励实体商业进行数字化投资改造，获得更长期的发展收益。
2、各地政府相关部门，规划依据，建议建立实体商业数据库
截至2019年底，全国范围内，建筑面积在3万平方米以上的购物中心总规模约4.74亿平方米，各城市人均购物中心面积差异较大。因此，建议各地根据城市整体经济发展目标、产业结构和人口结构等，以大数据基础，优化商圈布局，优化实体商业网点规划，引导企业差异竞争。
3、政府相关部门，建议加强线下实体商业客流、消费动态的监测和预警
疫情后，有数据支撑性、具有前瞻性和可落地性的政府决策显得格外重要；因此，商业一级、新一线城市以及商业中心城市，建议搭建大数据监测系统，形成可视化更佳的监测预警手段。实现对商圈客流变化、客群画像变化、商户调整动向，企业生存情况等形成系统性监测，利用大数据独有交叉分析能为，及时发现市场机会与风险。
4、鼓励各类行业协会、研究机构等开展品牌、特别是自主品牌的系统数据建设研究
线上线下融合模式已发展到了第7年，但国内基于品牌的线上和线下数据建设一直缺失。电商巨头之间、电商与实体商业之间，各类品牌数据条块分割，即不互联也不互通。这一现状影响了我国品牌研究的战略性和实用性。
因此，建议各类行业协会及研究机构，应该全面深入开展自主品牌系统研究，将全国连锁零售品牌、热门新兴品牌、高潜力区域品牌、中华老字号、海外品牌等纳入数据建设，完善监测机制，实施前瞻性研究。
二、建议继续减税降费，并鼓励实体商业的转型、创新
自疫情发生以来，国家持续出台各种救助帮扶举措，然而，由于海外疫情的失控蔓延，使得疫情对国内经济社会的影响时间超出预期，对实体商业带来的创伤后遗症开始一一浮现。开发商和品牌商在积极自救的同时，对于国家相关扶持政策的需求也越来越迫切。具体建议如下：
1．扩大减税降费范围，继续降低融资成本
购物中心业者一方面承担了疫情期间减租、降租造成的收入减少，另一方面又需要面对商户因为经营困难而歇业退租，面临购物中心空置程度继续恶化的风险。疫情前期，国家政策多集中发力在困难企业或中小微企业身上，然而，现阶段越来越多的中大型企业亦发生资金紧张的现象，因此建议应实施企业全面减免房租，部分或全部减免三项社会保险单位缴费部分，购物中心业者主动调降或减免租户租金的部分得以抵税。
同时，进一步全面降准，利用新型货币工具引导融资成本继续降低，并鼓励银行将资金贷给中小企业，解决融资贵、融资难的问题。
2. 鼓励适合的零售商、品牌商延伸服务空间和时间
建议政府提供规划引导、场地设施支持，通过在公共空间设立集市、展览等方式促进购物中心的产品销售及品牌展示推广；并鼓励“夜经济”“假日经济”等，促进内向型消费，延伸服务空间和时间。
3. 鼓励支持实体商业的业务数字化
今明两年，在外部黑天鹅和消费升级的影响下，中国购物中心的招商难度之大，前所未有。政府应鼓励支持开发商业务数据化，建立自有的动态品牌库；建议场外和场内数据、挖掘客群画像等；鼓励支持实体商业开展线上运营，激活存量客群，挖掘增量客群。这样才能实现“双赢”，即能提升商户效益，也能满足项目经营的效益。
4. 鼓励社区商业和邻里中心的改造和建设
针对区域型的中小型购物中心或百货，向邻里型社区购物中心转型，在“最后一公里”突围取胜，更需要政府为社区商业提供更多政策扶植政策，比如支持社区商业提供线上运营，线下配送，提供一小时内送货上门的服务。
《国内实体商业受疫情影响的市场调研报告》系列：
报告3：疫情冲击下，实体商业发展的政策建议
报告2：疫情冲击下，实体商业空置率走向与客流表现如何？
报告1：疫情冲击下，实体商业受伤程度如何？
